5月8日 在宅住み込み労働者が命綱

朝日新聞2019年5月6日23面:介護と外国人材 ドイツの現場 研修1週間・言葉通じず・・それでも利害一致 ドイツでは、介護が必要な人の多くが自宅で暮らしている。連邦統計局によると、2017年現在、要介護者は約340万人で76%が在宅、24%が施設での生活だ。在宅介護の一部を、外国人の家事労働者が住み込みで担っている現状がある。ポーランド出身のダヌータ・リソフスカさん(45)は昨年12月から、88歳の認知症の女性宅に住み込みの家事労働者として働く。女性は一人暮らし。3人の子どもは海外などに働きに出ているという。リソフスカさんはドイツ語をほとんど話せないが、「会話はしない。困ったらスマホで言葉を調べる」。介護の仕事の経験はなかったが、事前に1週間の研修を受けた。家では薬の管理をしたり、移動の介助をしたりする。外出には女性の許可をもらう。
ポーランドでは就職先がなく、この仕事を選んだ。給料は月1250ユーロ(約15万6千円)でポーランドの3倍稼げる。3年前から、約2ヵ月働いてはポーランドに戻ることを繰り返す。「仕事にも給料にも満足しているし、高齢者にも喜ばれる。これからも続けたい」リソフスカさんを派遣する業者も加盟する「在宅家事支援・介護協会」事務長で弁護士のフレデリック・シーボームさんは「彼女たちは、家族がしてきたことを代わりにしているだけ。私たちは事前教育もして、専門的な介護はさせていない」と話す。こうした家事労働者による介護の質や、家事労働者の権利が守らているかといったことが、ドイツで議論になっている。
介護職の労働環境を調べるヴェルディ労組によると、家事労働者は掃除や料理の他、排泄や移動の手伝いなどの介護はできる。一方、包帯の交換や服薬の側面が強い介護はしてはいけないという。「外国人家事労働者の多くが社会保険に入らず、ドイツ語も話せず、法に反して医療的な介護もする場合が多いのです」と同労組のマルグレート・シュテファンさんは指摘する。ただ、具体的な行為が合法か違法かの線引きは見解が分かれることも多いという。
在宅介護の事業所で働く高齢者介護士ショルティセック・アンナさん(59)は、利用者の状態を把握したりスタッフの仕事ぶりを見たりするために、利用者の家を巡回する。家によっては住み込みの家事労働者の外国人が介護をしていることも珍しくないが、「彼女らはドイツ語が話せないし、技術も知識もない。安全面がとても不安だ」と話す。以前は家族が介護しつつ、外部の介護サービスを併用する形が一般的だった。だが、家族が仕事を持つ傾向が高まるにつれ、介護サービスへの依存度も高まり出費が増加。外国人家事労働者に介護をさせる市場が広がったという。通常の介護サービスを24時間使うと月7千ユーロ(約87万円)近くかかるとされ、介護保険の現金給付や年金でもまかなうことが難しい。一方、住み込みの家事労働者なら、派遣業者への支払いは月2500~3千ユーロ(約31万~37万円)ほどだという。シーボームさんは、現状の外国人家事労働者の給与で働くドイツ人はいないとした上で、「現状は利用者も働き手も、ウィンウィンの関係」と指摘。「もし外国人家事労働者による介護を一切認めなくなれば、高齢者は行き場を失う」と話す。東欧諸国から住み込みで働きに来る外国人家事労働者は20万人とも50万人とも言われる家庭内で行われるため、介護の質や労働者の置かれた状態についての問題が表面化しづらい、実態把握は進んでいない。
医療行為の線引きや勤務条件 課題は山積み このような現状を変えようとする動きもある。外国人家事労働者の人権を守ることを目指す公益事業団体「VIJ」は、主に東欧諸国の外国人を200人ほど雇い、在宅介護をする家庭に住み込みで派遣をする。特徴は、▽ある程度のドイツ語能力を確保 ▽事前研修で、やってはいけないことが書かれた誓約書にサインする ▽ドイツ社会保険に加入 ▽勤務時間を規定する ▽(VIJが)不当な中間搾取をしない、などだ。
この団体は、8年前から外国人家事労働者からの相談を受け始め、3年前に独立して事業を始めた。利用料は月2600ユーロ(約32万円)で、給与は月1800ユーロ(約22万円)ほど。雇う際には電話で面接して、ドイツ語能力も確認するという。理事のユッタ・アルントさんは「私たちの事業規模は小さいがモデルケースとして、少しでも市場に刺激を与え、現状を変える機運を作りたい」と話す。野党左派のブレーンとして、介護分野の助言をしていハイケ・プレスティンさんは、「この問題は政治が目を背けてきた。政治がしっかりと制度を作り、介護の将来を安心なものにしないといけない」と指摘する。(山本恭介)

 

朝日新聞ASAの伸光堂西部販売 森林文化協会

ご予約・お問い合わせはお気軽に

Tel0120-740-276

〒352-0011 埼玉県新座市野火止8-14-29

ページトップへ戻る